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后生稽查官黎琳:公益诉讼阵线上的“拓荒者”

中国妇女报全媒体见习记者 张凌漪 刘传丽 李润雪

“天下之本在国,国之本在家。”四川省第二届“天府好家规”征集活动自5月10日启动以来,历经3个多月的征集报名,收到各地400余个家庭上传的家规家训,在社会上引起热烈反响。

作为重庆市东说念主民稽查院第一分院(以下简称一分院)的后生稽查官,黎琳凭着抵挡输的韧劲和敢于冲破的精神,不息惩处办案中遭受的多样“疑难杂症”,成为稽查公益诉讼阵线上的“拓荒者”。近日,她被评为2023年重庆市“最好意思机关后生”。

黎琳在办案现场。重庆市东说念主民稽查院第一分院供图

办理多个“首例”或较大影响案件

2018年,稽查公益诉讼轨制建树之初,刚从政事部“转岗”来的黎琳一头扎进了这个“新业务”。

一到岗,黎琳便参与办理了重庆首例向区级东说念主民政府发出稽查建议的“环境羞辱案”。

某锶业公司渣场总占大地积18.87亩,仿若一座玄色的“大坝”。该渣场废渣经雨水冲刷,羞辱了临近13亩地皮。

为了取得实证,黎琳从12米高的“大坝”顶部,当作并用,逐级往下滑落至中部、底部,得手取证。

由于废渣堆积时候始终,分娩的废气、废水相似令当地住户人言啧啧。因此案件同期触及地皮、林业、环保、安全四个畛域的公益问题,在制定稽查建议表率,由于莫得“范本”可参考,制发模范、通告制作齐需要从零摸索。

黎琳在反复修改、链接数十次后,拿出一份说理明晰,释法充分的范例通告。

同庚9月,一分院向该公司方位区政府投递行政公益诉讼诉前稽查建议,并纠合政府对企业量身定制转换工程根治废渣羞辱,取得了治污、发展双赢的最好王法成果。这份稽查建议自后被重庆市稽查院评为优秀法律通告。

五年来,靠近全新的畛域,黎琳斗胆探索,办理了多个“首例”或较大影响案件,参与办理或带领辖区公益诉讼办案跨越700件。

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敢于改进办案新模式

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在办理的“谷某滋扰公民个东说念主信息罪”案件中,她冲破性探索出“诉前保全+诉后警示”保护个东说念主信息新旅途。

2018年底至2021年技艺,谷某在重庆市内罪犯多数收购、收罗以他东说念主款式登记的联通手机卡,并在电话卡户主不知情的情况下,将其号码及摄取的8万余条短信考证码售出,罪犯赚钱臆度26万余元。

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案发后,公安机关在谷某住处现场查获非本东说念主实名的联通电话卡1200余张。2022年4月,谷某因组成滋扰公民个东说念主信息罪被判处有期徒刑。但1200余个以他东说念主款式登记的手机号码仍有可能被使用,况且可能给机主变成个东说念主信息清楚的风险,致使因此激励洗钱、骗取、涉黄、涉毒等问题。

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“要是比及王法表率走完再去挽回亏本,后果难以预估。适用诉前保全,实时冻结所有这个词手机号码,不错从源流上堵塞纰缪。”黎琳觉得,需要与时俱进地改进王法机制。

2022年6月,一分院就该案讲求向法院提交了重庆首份个东说念主信息诉前保全建议书。

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同期,为幸免处置涉案账号时个东说念主信息再次被犯警使用,黎琳在诉讼苦求中淡薄“诉后警示”,在与侵权东说念主充分疏浚明,由其发送公益警示短信,体现建造行为的“公益”属性。2023年4月,警示短信发出后,激励了多数用户和顺。

此案首创性的办案形势取得邃密成果,2023年7月,被评为“2022年度十大稽查公益诉讼极品案例”。

为加强妇女东说念主格权力王法保护孝顺“她力量”

2022年转换版妇女权力保险法增设了稽查公益诉讼要求,既拓展了稽查机关公益诉讼的案件畛域,也拓宽了妇女权力保险的法律缓助渠说念。作为别称女性公益稽查官,怎样贯彻好新增的法条,加强对妇女东说念主格权力的王法保护,成为黎琳新的想考意见。

黎琳示意:“妇女权力保险法第七十七条作为稽查公益诉讼在妇女权力保险畛域的赋权要求,让稽查公益诉讼成为妇女东说念主格权力保险的‘托底’。对拓展稽查机关管事中国式当代化职能畛域和履职形势,更主动、更平直管事于东说念主民人人践诺利益具有进攻真理。”

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在访谒重庆市妇联等单元、收罗整理多数辛劳后,她把该畛域的公益保护要点着眼到妇女东说念主格权的保护。她觉得:“繁多妇女东说念主格权力受到侵害,会导致妇女群体尊荣被冒犯、东说念主格被虚构、女性社会安全感下落等后果,不利于男女对等,还可能影响未成年东说念主形成正确的价值不雅。”

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在畴昔一年中,黎琳带领其辖区下层稽查院办理了多数督促保护妇女群体姓名权、肖像权、名誉权、荣誉权、秘籍权和个东说念主信息权等东说念主格权力的案件,如带领辖区合川区稽查院,针对行家场地母婴室配套措施建设管制不范例的情况,通过照管形势督促完善17个行家场地母婴室配套措施,罢了母婴室在高德舆图上可搜索查询,推出“喂爱导航”母婴督察计较,罢了哺乳期妇女秘籍权保护等。该案例也在2023年重庆稽查公益诉讼白皮书上发布。

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最近香港六合彩三公,黎琳迷惑妇女东说念主格权力保险畛域运行稽查公益诉讼职责的情况,撰写了《妇女东说念主格权力保险畛域稽查公益诉讼的表面想考》,得到重庆市女稽查官协会的高度详情,并被报送至中国女稽查官协会。